Guide d’élaboration du Plan Bleu – Ministère de la Prévention et de la santé

Depuis l’épisode de canicules de 2003, la culture de gestion des risques s’est développée au sein des organisations des structures ESSMS. La mise en place d’un plan bleu permet aux établissements médico-sociaux de s’inscrire dans une démarche qualité. Il repose sur 3 principes à savoir : Anticiper les situations de crises, prévoir les dispositifs pour y répondre et s’assurer de leur opérationnalité. Le retour d’expériences de la crise COVID a révélé le besoin des structures de revoir leur gestion du plan bleu. C’est dans ce contexte que le Guide d’aide à l’élaboration du plan bleu en EHPAD a été publié en décembre 2022. L’élaboration de ce guide a impliqué de nombreux professionnels du secteur ainsi que des agences régionales de santé.

Pour rappel, Le plan bleu, composante du projet d’établissement, constitue le plan global de gestion des risques des établissements médico-sociaux et répond au critère impératif 3.14 du dispositif d’évaluation de la qualité en ESSMS. Il est élaboré en lien avec notamment :

  • Le DARDE : Document d’analyse des risques liés à la défaillance électrique
  • Le DARI : Document d’analyse des risques infectieux
  • Le PCA : Plan de continuité́ d’activités, dont le PRA : Plan de retour à l’activité́
  • Le DARESC : Document d’analyse du risque de brûlure par eau chaude sanitaire
  • Le PSE : Plan de sécurisation de l’établissement.

Le guide aborde les principes d’élaboration et de mise en œuvre opérationnelle du plan bleu et propose également des outils au travers de modèles et des fiches.

Les 5 étapes pour élaborer son plan bleu :

  • 1 : constitution de l’équipe projet en charge de la préparation de la réponse
  • 2 : analyse et priorisation des risques et menaces
  • 3 : évaluation des capacités de réponse
  • 4 : organisation de la réponse aux crises
  • 5 : élaboration d’un plan de formation et d’exercices et d’un RETEX.

Pour consulter le guide, cliquer sur ce lien.

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